（一）重大意義。廣泛開展中小學生課后服務是適應經濟社會發展新形勢、順應中小學教育改革發展新趨勢、提高教育服務能力的必然要求，是學校主動承擔社會責任、解決家長“急難愁盼”問題的民生工程，是彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑，是落實“雙減”工作的重要舉措。2018年以來，全省各地根據省教育廳等五部門《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》要求，遵循“堅持自愿、公益惠民、試點先行、循序漸進”原則，各部門密切配合，逐步擴大課后服務范圍和內容，取得了良好的成效。但是，當前課后服務覆蓋面不夠廣，模式相對單一，還難以滿足學生和家長的多樣化需求。各地各有關部門要高度重視中小學課后服務擴面提質工作，加快健全完善課后服務體系，切實把這項民生實事辦好。
（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和全國、全省教育大會精神，堅持以人民為中心發展思想，緊緊圍繞立德樹人根本任務和辦好人民滿意教育目標，切實增強責任意識和擔當意識，強化學校教育主陣地作用，鼓勵支持中小學開展多形式課后育人活動，不斷提升課后服務水平，豐富課后服務內容，讓學生在校內學足學好，滿足學生的多樣化發展需求，切實減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
（三）工作目標。到2021年秋季開學，所有義務教育學校課后服務全覆蓋，服務形式和內容進一步優化，學生需求基本滿足，家長負擔有效減輕；到2022年底，課后服務全面高質量開展，服務形式和內容能有效滿足學生的多樣化需求，家長負擔顯著減輕，學生學習更好回歸校園。
二、服務性配備（一）服務對象。課后服務的對象為全體有需求的義務教育階段在校學生。優先保障進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童、家庭經濟困難兒童等特殊群體需要。
（二）服務時間。推行課后服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課后服務、每天至少開展2小時，結束時間原則上不早于當地正常下班時間，對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。有條件的地方可推行初中學校工作日晚自習制度，晚自習時間一般不超過2課時。各地可結合實際探索將課后服務適當擴大到周末和節假日，對有需求的學生進行興趣特長培養。
（三）服務方式。中小學開展課后服務要堅持學生和家長自愿選擇原則，學校要按“一校一案”要求圍繞人員調配、經費保障、費用支出、服務時間、服務方式、服務內容、安全措施、供餐服務等制訂課后服務具體實施方案，報主管教育行政部門審核同意后實施。學校要在每學期開學前，通過致家長一封信、家長會等方式，廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色，使家長、學生充分了解有關安排，積極引導、促進學生參加課后服務。有課后服務需求的學生家長依照學校相關規定自愿提出申請，經班級初審、學校核準、學校與家長簽訂服務協議后參加。學生退出課后服務需提交書面申請，并經學校批準同意。
（四）服務內容。課后服務應遵循教育規律和學生成長規律，充分用好課后服務時間，指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，不得利用課后服務時間講新課。要結合學校優勢特色、學生學習和成長需求，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等興趣小組及社團活動，增強吸引力。充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。鼓勵學校創造條件為學生提供午休服務。課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，教育部門可組織遴選非學科類校外培訓機構，供學校選擇使用，并建立評估退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質。嚴肅查處校外培訓機構與學校勾連謀利等行為。
三、貼心服務有保障（一）健全課后服務安全保障體系。開展課后服務的學校和機構要堅持把學生安全管理放在首位，學生學習、活動設施應符合國家中小學安全防范相關規定，建立相應的學生傷害應急處理機制，不斷完善安全管理制度，切實消除場所、設施、消防、食品衛生、傳染病疫情、應急救護、校園欺凌、安全保衛等方面的安全隱患，制定并落實門衛登記、考勤、交接班制度，強化校外引入人員登記和車輛、物品檢查，嚴防不法分子和危險物品進校園，發現險情要及時管控、果斷處置，切實保障學生安全健康。
（二）健全課后服務經費保障機制。各地可根據《福建省教育廳等九部門轉發教育部等九部門關于中小學生減負措施的通知》規定，繼續采取財政補貼、代收費等方式籌措經費，為學校開展課后服務提供經費支持。省里相關部門正在根據國家部署研究制訂課后服務收費政策，待政策明確后可按規定適當向學生收取服務性費用。對家庭經濟困難學生，要減免課后服務費用。嚴禁學校以課后服務名義亂收費。
（三）加強課后服務人員配備。原則上按每30名學生配1名教師，每90名學生加配1名教輔人員（教師）標準，配齊配足教師并給予補助。課后服務一般由本校教師承擔，也可組織教師跨校走教，還可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者提供。學校對參與課后服務的教師可實行“輪班”“彈性上下班”等制度。各級教育行政部門要主動會同相關部門加強工作人員的培訓和管理，提高其業務素質和學生安全管理能力。學校及相關機構要對引入的校外人員嚴格把關，嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。
（四）健全課后服務待遇保障機制。對完成規定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發放課時補助，具體標準可參考當地編外合同教師課時補助標準或結合當地實際確定。在核定績效工資總量時，應考慮教師參與課后服務的因素，把用于教師課后服務補助的經費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數。各地各校可結合課后服務形式內容，將教師參與課后服務工作折算成教學工作量，具體辦法由縣（市、區）教育行政部門確定。將教師參加課后服務的表現作為年度考核、職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考，充分調動教師積極性、創造性。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。
（五）保障供餐安全衛生。學校可采用自辦食堂、委托具備資質企業集中配餐等模式為有需求的學生提供午餐和晚餐服務。自辦食堂供餐的，學校應當建立健全并落實食品安全管理制度；企業集中配餐的，要建立健全校外供餐管理制度，并督促用餐配送企業開發營養均衡、美味可口的學生餐，讓學生吃飽吃好。鼓勵國有企業或集體用餐配送企業參與，以縣（市、區）為單位，進行集中供餐。學校要按照學校食品安全與營養健康管理規定，建立集中用餐陪餐、食品留樣制度，暢通食品安全投訴渠道，保障師生、家長的知情權、參與權、選擇權、監督權。
四、組織化鄰導（一）健全工作機制。中小學生課后服務工作按照屬地管理原則，市級要加強統籌指導，縣級要落實主體責任，建立健全黨委政府主導、有關部門共同參與的中小學課后服務工作小組，明確分工，落實責任，健全課后服務工作機制。教育部門負責課后服務推進工作的指導和監管；財政部門加強學校課后服務經費保障；總工會要關心關愛參與課后服務工作的教職工，視工會經費情況對學校開展課后服務適當予以經費補助；人力資源社會保障部門會同財政部門科學核定學校績效工資總量；市場監管部門負責加強食品安全監管；民政、共青團、婦聯等部門要整合社區活動場所、校外活動中心、青少年校外活動陣地、婦兒活動中心等場地設施支持開展課后服務工作。各地要發動社會各界積極支持課后服務工作，構建起由學校、公益機構及社會機構等多方參與、協調發展的課后服務體系。
（二）加強宣傳引導。各地各校要加強課后服務工作的宣傳，建立健全信息報送制度，及時總結推廣課后服務實踐中的典型經驗和鮮活案例，推動形成全社會關心、支持課后服務工作的共識，營造良好社會氛圍。要積極傳播科學的育人觀念，引導家庭課余對孩子進行有效看護和陪伴，構筑良好的親子關系和家庭關系，不斷提升家庭教育的能力和水平。
（三）強化督導考核。各地各校要認真落實中央“雙減”工作有關要求，建立課后服務工作分級督導考核機制。省級將適時開展專項督導，對各市、縣（區）開展中小學生課后服務情況和資金使用情況進行督導評估，同時將市、縣（區）開展課后服務情況納入對市、對縣教育督導評價體系。各市、縣（區）教育行政部門要健全監管機制，將課后服務納入學校考評體系，確保課后服務工作落地落實。
廣東省教育教學廳 廣東省總商會 廣東省財政部門廳 廣東省人工勞動資源性和當今社會后勤保障廳 重慶省民政廳 重慶省行業進行監督操作局 共青團重慶省政府 重慶省女性合力會 2023年4月27日
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